盈科国际投资沙特系列文章 | （三）沙特外商投资法律解读-我们竭诚为您提供法律服务

中国石油和化工行业国际产能合作企业联盟与北京盈科律师事务所联合组织系列“走出去”ESG沙龙，与行业企业分享“一带一路”重点国家能源化工投资机遇和ESG政策解读。

本期沙龙聚焦沙特阿拉伯的石化化工投资机遇和ESG相关法规。走出去联盟此前分享了沙特能源化工发展战略及投资机会，以及沙特公司治理的相关要求。本文和您分享沙特外商投资相关法律解读。

作者：Sharif Akkad

沙特2030愿景：经济多元化转型

沙特因其丰富的石油储备和对石油依赖的传统经济结构而闻名。沙特的“2030愿景”旨在实现经济多元化，减少对石油和天然气收入的依赖，并吸引外国投资。这一转型战略覆盖了娱乐、旅游、体育和国际活动等领域，并标志着沙特启动全面经济改革。例如，旅游业已从过去麦加的宗教旅游扩展到多个城市，吸引了大量非穆斯林前来旅游。在体育领域，沙特已开始主办和参与F1赛车和足球世界杯等多项大型国际体育赛事，同时对国内外体育俱乐部进行大量投资，以扩大其在国际体育市场的影响力。

这些新兴投资展示了沙特对外国投资者更加友好的投资环境，符合沙特减少对自然资源收入依赖的战略目标。经济多元化不仅使国家更加稳定，也为本地和国际投资者带来了巨大机遇。

多措并举优化投资环境

沙特政府已将许多服务转为在线电子政务系统，简化了外国投资者在沙特经营各类投资或业务的流程。同时，沙特推出了多项新修订的法律，显著地提升对外国企业进入沙特市场的支持。

《新外国特许经营法》旨在帮助外国特许经营公司在沙特建立分支机构和业务，提供知识产权保护、标准合同、专有技术保护以及明确各方权利。麦当劳、宜家和赛百味等公司已从该法律受益。

《新破产法》通过借鉴外国市场经验，改善了沙特与企业财务困难相关的法律环境，以吸引更多外资。新破产法引入的财务重组概念，旨在保护债权人权利的同时，帮助债务人克服财务困难并恢复经营活动。

《新民法典》是吸引外国投资者的重要一步。此前，沙特主要依据伊斯兰教法来实施民事法律规范。《新民法典》的引入，提供了700多条更全面的法规，涉及合同、权利、行为能力等基本法律问题，使外国投资者更易于理解和遵守。

此外，沙特修改了《劳动法》以进一步保护外籍员工权益，并简化工作签证和访问签证的获取流程。2022年，沙特还颁布了新的现代公司法，涵盖了公司类型、公司治理、鼓励外国投资、控股和附属公司、并购等方面。

沙特外国直接投资指南

根据2000年4月10日颁布的第（M/1）号皇家法令（FIL）《沙特外国投资法》，沙特对外国投资进行了全面规定。沙特投资部（MISA）是处理外国投资事务的主要机构。投资部设立“一站式中心”提升了外商投资的效率。外国投资者可以参与除负面清单上的领域之外的任何业务类型。负面清单禁止非沙特人参与的领域和业务包括石油勘探、钻探和生产，为沙特军事部门提供服务，保安和侦探服务，麦加和麦地那的房地产投资，以及捕捞海洋生物资源等业务。

2022年，沙特政府发布了《外商投资服务手册》，提供在沙特获得外国投资许可证的详细指南。

公司形式：

外国投资者可在沙特设立的公司形式包括有限责任公司、一人有限责任公司（唯一合伙人）、股份公司（JSC）、外国公司分公司和专业公司。

投资许可证、持股比例和注册资本：

沙特提供约20种不同类型的投资许可证。服务领域的许可证包括建筑、行政投资、信息技术、旅游、培训、健康、保险和再保险、教育、广告和媒体、物流服务、组织展览、餐饮和食品服务、金融服务、航空和装卸服务等；工业领域包括轻工业、重工业和转型工业。沙特允许外国投资者持有公司100%的股份，而对于JSC以外的公司形式没有最低注册资本的要求。工业领域的企业需要从工业和矿产资源部以及气象和环境保护总局获得工业许可证，以获得环境批准。

技术服务办公室：

沙特允许有商业代理商或分销商在沙特境内分销产品的外国公司设立技术服务办公室，以为其产品的代理商、分销商和消费者提供科学技术服务。这类办事处不得直接或间接在沙特执行任何合同、商业活动或投资，也不得收取培训沙特技术人员的费用，且没有最低注册资本的要求。

商业贸易许可证：

适用于与沙特合伙人在沙特从事批发和零售贸易活动的外国实体。在沙特设立这类公司的最低资本为26,666,667沙特里亚尔，外国实体股本不得低于2000万沙特里亚尔，股权不得超过75%。若外国投资者没有沙特合伙人，即外国股东持有100%的股权，那么该公司的最低资本为3000万沙特里亚尔。此外，根据沙特法律，还需满足其他条件，如实现本地化率（30%沙特员工）和对员工进行培训；在5年内投资总额不少于3亿或2亿沙特里亚尔。

临时证书：

希望投标政府项目的外国公司可以向MISA申请临时证书，有效期为1年。

区域总部（RHQ）许可证：

适用于希望在沙特建立区域总部的跨国集团，以支持、管理其在中东和北非地区的分支机构、子公司和附属公司，并提供战略指导。自2004年1月1日起，政府机构不再与在沙特没有区域总部的外国公司或商业机构签订合同，但这一规定不影响与政府合同无关的国际公司投资。至今，已有超过180个企业的区域总部获得了许可证。

沙特外商投资程序和税费

第一阶段是向投资部申请投资许可证，需提交所需文件、满足相关条件、缴纳相关费用等。第二阶段是起草公司章程/规章制度并提交给商务部（MoC），由公证人公证后，从MoC获得商业登记证。

沙特对公司净利润征收20%的所得税。增值税率为15%。工业项目的外国投资者可以在工业区租赁土地，并以折扣价购买电力。外国投资者有权在沙特内外销售其制造的产品，并且新机器和原材料免税。

外国人可以多种形式在沙特开展业务

沙特作为中东地区最大的市场，其经济新发展和多样性以及不断完善的法律体系，使其市场日益具有吸引力。外国人除了可以设立商业实体或分支机构外，还可以通过特许经营、区域开发协议、商业代理和分销协议、许可协议、复杂合同和FIDIC合同、国际商业货物供应协议、技术服务协议等其他合同和协议在沙特开展业务。

主讲人简介

Sharif Akkad律师是沙特MAK律师事务所的创始合伙人，拥有超过16年的公司、商业、特许经营事务、房地产交易诉讼和伊斯兰金融方面的经验。作为沙特阿拉伯和中东地区特许经营、分销、代理和许可协议方面的领先律师之一，Akkad律师服务过的客户包括赛百味、Calvin Klein、D&G、Guess、Fossil、Reebok、Second Cup、宜家、地亚、Applebee's、Outback Steakhouse International等。他的执业领域还包括知识产权和商标事务、国际交易、沙特外国投资法、化工厂开发、融资和建设、并购以及首次公开募股等。

整理：中国石油和化工行业国际产能合作企业联盟秘书处、盈科律师事务所

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