涉嫌虚开增值税专用发票，检察院为何作出不起诉决定？2021年5月份，王某找到张某，询问张某是否认识开公司的人，帮助自己开具增值税专用发票，张某表示同意，遂帮助其开具了增值税专用发票，并收取一定费用。自2021年5月至2022年3月，张某共计虚开30余万增值税专用发票。2025年2月，张某因涉嫌虚开增值税专用发票罪被公安机关立案侦查并刑事拘留（王某另案处理）。2025年3月，张某被取保候审。案件侦查终结后，移送检察机关审查起诉。检察机关受理案件后，依法听取了辩护人的法律意见，告知了张某作为犯罪嫌疑人的诉讼权利和义务，并审查了案件全部材料。经依法审查查明，张某实施了虚开增值税专用发票的行为。案件移送审查起诉阶段，张某近亲属委托北京市盈科律师事务所刑民行交叉法律事务部李炎朋律师担任辩护人。本案的核心在于：张某的行为是否构成虚开增值税专用发票罪？为何检察机关最终作出不起诉决定？根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定："虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。 单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。” 虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。在本案中张某接受了为王某虚开增值税专用发票的请托，且虚开增值税专用发票三十余万元应判处三年以下有期徒刑或者拘役。根据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。这一制度被称为相对不起诉或酌定不起诉，其适用前提是行为人的行为已经构成犯罪，但因情节轻微、具有法定从宽情节，检察机关认为不需要判处刑罚，从而在审查起诉阶段终止刑事追诉。相对不起诉体现了宽严相济的刑事政策，既不放纵犯罪，又给予犯罪情节轻微、认罪悔罪的行为人改过自新的机会。本案能够实现不起诉的结果，离不开辩护人对各项从宽情节的充分挖掘和有效运用。对于涉嫌虚开增值税专用发票的行为人而言，案发后积极退缴违法所得、如实供述、认罪认罚，是争取从宽处理的重要途径。虚开增值税专用发票罪属于涉税经济犯罪，司法机关在审查起诉阶段会重点关注行为人的主观恶性、犯罪情节、悔罪表现以及是否造成国家税款实际损失等因素。本案中，张某正是通过退缴违法所得、认罪认罚等一系列行为，使检察机关认定其犯罪情节轻微、不具有判处刑罚的必要性，最终获得了不起诉的处理结果。面对法律问题应当积极面对、主动弥补，往往比消极逃避更有利于维护自身合法权益。消极逃避不仅无法阻止刑事追诉程序的推进，还可能因错失退赃、认罪认罚等从宽时机而加重法律后果。对于企业经营者而言，更应注重税务合规，规范发票管理，从源头上防范涉税刑事风险。综上，相对不起诉制度的适用，以行为人构成犯罪为前提，以犯罪情节轻微、具有法定从宽情节为条件。坦白、退赃、认罪认罚等从宽情节的综合运用，是争取不起诉处理的有效路径。
